城市党建
坚持“三个构建”打造城市基层党建新格局
发布时间:2019-06-13

  近年来,我市积极适应城市发展新形势、新要求,坚持“区域统筹、多方联动、全域融合”工作思路,进一步强化城市基层党组织的政治功能和服务功能,努力构建组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的城市基层党建新格局。 

  深化融合,构建互联互动新格局。健全完善城市基层党建四级联动体系,全面推进城市各领域党建互联互通、融合发展。一是健全纵向联动。研究制定了在市、区县、街道、社区四级建立城市党建工作联席会议的《实施方案》,明确各级党组织党建联席会议制度、议事规则和工作职责,形成了一级抓一级的城市基层党建责任体系。今年以来,社区党组织共主持召开辖区单位参与的议事决事会议150多次,涉及解决社区基础设施建设、文体活动开展、困难群体帮扶、组织关系摸排、邻里关系协调等5大类20多项目。二是深化区域共建。全面推行街道社区“专职委员+兼职委员”制度,全市共吸收驻区单位、各类党组织兼职委员48名,实现了辖区单位党组织之间的相互融合。在社区实行服务项目“双向认领”机制,社区党组织广泛征集民情民意,分类建立需求清单,驻区单位结合自身资源优势,分别提供需求和服务双向清单,相互认领,形成了党建联?#30784;?#26381;务联动、活动联办、治安联防的共建共享格局。今年以来,716个驻区单位签订共建项目1158项,帮助3200多名下岗职工解决就?#30340;?#39064;。三是加强联系指导。建立健全党员领导干部党建联系点制度、督促检查制度,市级党员领导干部带头联系42个城市领域基层党组织,经常性地深入联系点指导党建工作,解决实际问题,破解工作难题,努力把联系点建成基层党组织建设的示范点,形成基层党建工作合力。截止目前,各级党员领导干部确立党建联系点300余个,实现了各级领?#21450;?#32852;社区全覆盖。 

  示范引领,构建服务群众新常态。中组部《全国基层组织建设情况通报?#20998;?#20986;,“红旗社区的经验,是上海会议精神的生动诠释,为中小城市基层党建提供了社区样板和典型示范”。在深刻总结的基础上,研究制定了 “红旗经验”推广《实施方案》,整市推广红旗式社区。一是探索智慧化服务模?#20581;?#38024;对居民普遍反映的办事难、?#20013;?#22810;、效?#23454;偷任?#39064;,大力推广“红旗经验”智慧化服务理念,充分运用“互联网+”?#38469;? 开发了“智慧社区”服务系统,将居民日常关注的养老、就业、社保等9大类80多项公共服务和社会管理事项全部整合上网,辖区内居民只需一张身份证就可在自助终端机办理所需事项,让“信息跑路”代替“群众跑腿?#20445;?#23454;现了服务方式的重大转变。二是推行菜单式服务模?#20581;?#20840;面推广“红旗经验”精细化服务理念,依托网格化管理,将收集社情民意、化解矛盾纠纷、社区服务事项等公共管理和服务力量下沉小区,推行面对面、一对一精细化服务,解决了群众担忧的“最后一公里”。印台区面向社会?#26032;?70余名网格员,整合各部门网格员力量,推动了城市管理各部门快速?#34892;?#35299;决问题,2018年全年?#25165;?#35299;矛盾纠纷、社会治安、便民服务等相关事件60余起。王益区给网格员配备移动终端设备,建立信息化网格员队伍,达到了服务的快速、高效。三是打造多元化服务模?#20581;?#32039;扣居民需求和工作实际,搭建形式多样的服务载体,满足居民的多元化需求。耀州区天宝滩联合教育机构创办社区学校,为社区居民免费开办10余项培训班,提高了居民的就?#30340;?#21147;。新区裕丰园社区创办了“社区五点半课堂?#20445;?#36992;请志愿者义务辅导,切实解决了社区居民实际问题。

  延伸触角,构建社区治理新体系。针对街道社区党组织忙于日常性事务,在推动城市建设、促进社会治理上核心作用不明显?#20219;?#39064;,充分发挥党组织示范引领作用,创新社区共治共建体系,以党建引领社区治理创新发展。一是全面实施网格化管理。将街道社区以驻区单位、居民小组、小区、楼宇为单位划?#27835;?#29255;区,将片区分解为网格,组建网格党组织或党小组,构建起“社区党组织-网格?#25345;?#37096;-楼栋党小组-党员中心户”四级组织构架,使党组织活动方?#25509;?#36807;去集中组织变为?#21046;?#21306;、分网格开展。目前全市共建立网格党小组1206个,?#34892;?#35299;决了社区治理难题,确保了社区“小事不出格,大事不出网”。二是常态化推进党员志愿服务。深入推进在职党员进社区服务活动,发挥在职党员参与社区建设、服务社区群众的?#30830;?#27169;范作用,为社区健康发展注入新的动力。耀州区引导1950名在职党员主动到社区认领服务岗位,开展志愿服务活动260余次,党员征集、认领、兑现“微心愿”350个。三是引导社会组织参与共治共建。鼓励引导社区各方力量共同参与社区事务,实现?#21360;?#21333;一行政管理”向“多方协商治理”的转变。王益区积极培育壮大社区?#23433;?#26681;”社会组织,?#32676;?#32452;建和培育书画、音乐、棋牌、志愿者服务等各类?#23433;?#26681;”社会组织170余家,定期为社区居民开展培训和服务活动。印台区利用社区党员群众活动阵地资源,建立社会组织孵化基地,通过无偿使用的方式,培育和发展了一批家政服务、就业培训等不同类别的?#23601;?#31038;会组织,参与社区管理。


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